时间:2026年08月05日
学校各单位:
为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和对重庆防灾减灾工作重要指示精神,全面落实中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅《关于深入开展群防群治 提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动的通知》(渝委办〔2026〕25号)部署要求,深刻汲取永川“5·24”暴雨、彭水“7·17”山体崩塌等灾害教训,扎实防范化解校园各类安全风险隐患,坚决打好校园除险固安共治攻坚战,结合我校人员高度集中、校园开放度高、实训场景密集、风险点位分散的安全治理实际,学校决定自即日起至2026年10月,在全校范围深入开展群防群治、提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动。为确保专项行动有序推进、落地落细、取得实效,特制定本实施方案。
一、统一思想、提高站位,筑牢百日攻坚政治根基
当前极端天气、地质灾害、安全隐患风险交织叠加,防灾减灾救灾和校园安全治理形势严峻复杂。全校上下必须进一步统一思想、凝聚共识,切实增强开展百日攻坚行动的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以最高标准、最严要求、最实举措抓实校园安全各项工作,坚决防范遏制各类安全事故发生。
(一)深刻领会部署要求,锚定攻坚方向
全校各单位、全体教职工要坚决对标对表党中央、国务院决策部署和市、区工作要求,准确把握党建统领、群防群治、数智赋能、除险固安的核心工作主线,深刻理解本次百日攻坚行动的重大意义、目标任务和工作标准,切实把思想和行动统一到学校专项工作部署上来,确保专项行动方向不偏、力度不减、落地见效。
(二)深刻汲取灾害教训,绷紧安全之弦
以案为鉴、警钟长鸣,深刻汲取永川“5·24”暴雨、彭水“7·17”山体崩塌等灾害教训,坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理、松懈心态。聚焦地质边坡、低洼积水、消防设施、用电用气、实训设备、道路交通、宿舍管理、特种设备等重点领域,着力整治隐患排查不彻底、预警响应不及时、群防力量不充分、应急处置不规范等突出问题,全方位织密校园安全防护网。
(三)深刻把握校情实际,压实攻坚担当
立足我校人员密集、开放度高、实训点位多、风险分布散的治理特点,精准研判校园安全风险规律。坚持统筹发展和安全,充分发动师生、依靠师生、组织师生,激活全员群防群治力量,打通校园风险防控“最后一厘米”,构建人人有责、人人尽责、人人享有的平安校园治理新格局。
二、聚焦重点、精准发力,抓实百日攻坚核心任务
坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦校园安全治理薄弱环节和突出短板,系统化、清单化、闭环式推进重点攻坚任务,全面提升校园基层除险固安实战能力。
(一)建强治理体系,压实层级防控责任
健全党建统领、全域覆盖、上下联动的校园群防群治治理体系,构建党委统一领导、职能部门联动、网格兜底管控、师生自治参与、全域协同共治的工作格局。严格落实安全工作“一把手”负责制,健全日分析、日研判、日调度常态化机制,严格执行校领导包片、职能部门包线、二级学院包区、网格员包点位的四级包联制度,对边坡崖坎、低洼地段、老旧楼宇、实训车间等高风险区域实行班子成员直接包联,实现风险点位责任全覆盖。将群防群治、除险固安工作纳入党建重点工作体系,完善人员、物资、经费保障机制及考核督导、追责问责制度。迭代升级"学校—二级学院—班级—宿舍"四级安全网格体系,科学划分巡查单元、落实人员绑定、公示岗位职责,实现网格管理标准化、规范化、全覆盖。深化校地协同联动,主动对接属地镇街及教育、应急、消防、气象、自然资源等部门,接入基层治理“一张网”,建立信息互通、风险联控、隐患共治工作机制。
(二)深化全民共治,激活基层巡防动能
健全流程规范、即时兑现的安全隐患有奖举报机制,全面畅通线上线下举报渠道,细化奖励标准、规范兑现流程,充分调动全员监督、全域排查积极性。完善"职能部门统筹、网格联动班级、师生全员参与"的三级巡防体系,优化网格员岗位配置,确保高风险区域专职网格员全员在岗、全程值守。标准化组建安保队员、专职监测员、志愿巡防员、实训安全员、学生骨干等群防群治基干队伍。全面推行“随手拍、随时报、马上核、限时改”工作机制,广泛发动教职工、在校学生、校园商户、志愿服务力量主动排查上报风险隐患,依托“AI科创”、校园专属举报平台,构建全民感知、全域巡查、全天候防控的隐患排查治理格局,实现隐患动态发现、动态整治、动态清零。
(三)厚植宣教根基,提升全员安全素养
常态化推进防灾减灾、安全生产宣传教育进校园、进班级、进宿舍、进实训场所。充分依托校园广播、宣传栏、新媒体平台、主题班会、实训课堂等载体,通过案例警示、短视频科普、实操教学、互动宣讲等多元方式,常态化普及隐患识别、防灾避险、自救互救、应急处置专业知识。聚焦宿舍违规用电、私拉乱接、楼道堆物、消防通道堵塞、电动车违规进楼、实训操作不规范、边坡低洼隐患等高频风险,开展通俗化、普及化安全培训,大力培育校园安全“明白人”,实现班班有安全骨干、宿舍懂安全常识、人人会避险技能。严格落实校园安全教育常态化制度,精心上好开学“安全第一课”,常态化组织疏散逃生、应急避险实战演练,健全安全舆情监测、研判、处置机制,从源头防范化解各类安全风险。
(四)数智赋能提质,构建闭环防控格局
深化数字赋能校园安全治理,坚持人防、技防、智防深度融合,健全数字化、智能化、闭环式风险管控体系,推动校园安全治理由传统“人盯人防”向现代“数据智防”转型。一是健全层级闭环机制。完善“校领导统筹、中层协调、网格处置”三级联动体系,整合网格巡查、视频监控、设备监测、隐患台账、群众举报、预警信息等多源数据,破除数据壁垒,实现统一归集、动态更新、全域共享;全面推行电子巡更、智能派单、轨迹留痕、限时销号管理,构建“线上派单、线下处置、全程监管、闭环整改”工作链条。二是精准开展隐患整治。紧扣季节风险演变规律,动态排查新增、异动、新生风险点位,实行随发现、随建档、随整治、随清零;对边坡、低洼、校舍、消防、燃气、实训设备等存量隐患常态化开展再排查、再复核、再管控,雨前、雨中、雨后加密巡查频次;严格落实信息报送要求,8月至10月每半月按时向市教委报送隐患排查整治工作台账。三是升级智防设施赋能。迭代优化智能监测、物联感知、自动报警等安防设备,完善校园风险监测体系,强化宿舍人脸识别、视频AI智能分析、校园交通智能管控,配齐手摇报警器、对讲机等极端天气兜底保障设备。四是强化队伍实操能力。常态化开展网格员、值班人员、安保人员智能设备操作、隐患精准识别、预警快速处置专项培训,持续提升末端智治实战水平。
(五)紧盯临险处置,守住人员安全底线
严格落实“13510”快速响应机制,健全分级预警、逐级叫应、快速处置、精准转移标准化工作流程,确保险情第一时间上报、第一时间响应、第一时间处置。压紧压实网格员、辅导员、宿管员、安保人员、学生骨干"预警吹哨"核心职责,依托应急广播、班班响系统、现场喊话通知等多元方式,实现预警信息全覆盖、无死角、快触达。牢固树立极限思维,常态化开展应急实战演练,高风险点位严格落实专人包保、24小时值守制度,极端天气、重大预警期间全员在岗待命。建立风险区域、隐患点位、受威胁人员“一人一专班”包保台账,重点强化独居教职工、留校学生、特殊体质学生结对帮扶、专人陪护机制。严格执行避险转移、回流劝阻、销号管控机制,坚决做到应转尽转、不漏一户、不落一人。持续升级应急避难场所功能,补齐应急物资、避险装备、监测预警设备,全面提升应急兜底保障能力。
(六)健全帮扶机制,强化前端处置能力
规范校园初期险情警戒封控、人员疏散、交通管控、简易排险、初期控险处置标准流程,依法落实基层一线先期处置权限,推动风险隐患就地化解、关口前移。持续修订完善校园总体应急预案及消防、防汛、地质灾害、实训安全、设施故障等专项预案,常态化开展基层处置技能培训,配齐简易抢险工具、应急防护物资。全面推行岗位安全“两单两卡”制度,督促全体教职工、实训学生、岗位从业人员熟练掌握岗位风险、岗位职责、操作规范、应急流程。建强校园应急机动力量,常态化预置应急运力,保障突发险情快速处置。健全灾中安置、生活保障、卫生防疫、心理疏导、平稳复课全链条服务体系,提升校园应急治理精细化、规范化水平。
三、从严对标、久久为功,夯实百日攻坚保障体系
坚持高标准部署、严纪律要求、硬举措推进,全面压实工作责任、健全保障机制、强化督导落实,确保百日攻坚行动各项任务落地落细、常态长效。
(一)强化组织统筹,凝聚攻坚合力
成立学校百日攻坚行动专项领导小组,由学校主要领导牵头部署、统筹调度、督办落实,各职能部门、各二级学院同步成立专项工作专班,细化任务清单、责任清单、时限清单,建立定期会商、研判调度、分级推进、台账管理工作机制,构建上下贯通、协同联动、齐抓共管的攻坚格局。
(二)强化督导问效,压实攻坚责任
建立常态化督导检查、暗访抽查、专项督查机制,对专项行动开展情况全过程跟踪问效、动态督办。坚持奖优罚劣、严督实导,对推进有力、落实到位、成效显著的单位和个人予以通报表扬;对推进迟缓、责任悬空、隐患久拖不改、工作落实不力的,依规严肃通报批评、约谈提醒、追责问责,层层压实安全主体责任。
(三)强化宣传造势,浓厚攻坚氛围
全方位、多角度、常态化宣传百日攻坚行动部署要求、工作进展、成效亮点,深度挖掘群防群治先进典型、成熟经验和有效做法。持续开展安全科普、警示教育、应急宣讲,营造人人关注安全、人人参与共治、人人守护平安的浓厚氛围,凝聚全员攻坚强大合力。
(四)强化长效固化,巩固攻坚成效
全面梳理总结百日攻坚行动中的有效举措、创新机制、实战经验,系统补齐校园群防群治、除险固安工作短板。坚持以攻坚促整改、以整改促规范、以规范促长效,将阶段性攻坚成果固化为常态化、制度化、规范化治理机制,持续完善校园末端安全治理体系,稳步提升基层除险固安实战能力。
四、实施步骤
(一)全面动员部署阶段(即日起)
召开专项行动动员部署会议,全面传达各级工作部署,细化本校实施方案,明确各单位责任分工、工作举措和完成时限,层层传导压力、压实责任,开展全覆盖宣传动员,营造全员攻坚、全域落实的浓厚氛围。
(二)集中攻坚整治阶段(即日起至2026年9月底)
全面开展校园安全隐患大排查、大起底、大整治,对各类隐患建立台账、分类施策、闭环整改。健全完善群防群治工作体系,迭代升级智慧安防管控能力,常态化开展安全宣教、应急演练和队伍实训,全面补齐校园安全治理短板弱项。
(三)巩固提升复盘阶段(2026年10月)
全面复盘百日攻坚行动整体工作成效,深入查摆问题不足,总结提炼典型经验做法,针对性补齐工作短板。系统固化制度机制成果,推动专项攻坚举措转化为常态化、长效化治理制度,持续夯实校园安全稳定根基。
五、工作要求
安全是发展的前提,稳定是办学的底线。开展本次群防群治、除险固安百日攻坚行动,是筑牢校园安全防线、守护师生生命财产安全、保障学校高质量发展的基础性、关键性工作。全校各单位、全体师生要切实提高政治站位、强化责任担当,各单位、各二级学院要压实主体责任、细化工作举措、严格闭环落实,全体师生要主动参与、群防群控、共治共享,全面排查整治各类安全风险隐患,持续提升基层除险固安实战能力,坚决守住校园安全稳定底线,全力建设更高水平的平安科创校园,为服务平安重庆、平安永川建设贡献坚实校园力量。
重庆科创职业学院
2026年8月5日